Штаб квартира в страсбурге

Европейский квартал Страсбурга

Посещение европейских институтов Страсбурга была главной целью нашей поездки, организованной институтом Густава Стреземанна.

Немного о современном международном статусе Страсбурга.

Страсбург избран штаб-квартирой Европейского Союза, где, наряду с Брюсселем и Люксембургом, осуществляется деятельность Европейского Парламента. По-видимому, выбор сделан не случайно. Помимо того, что эти города находятся в центре Европы, Брюссель и Страсбург на протяжении истории неоднократно меняли свою государственную принадлежность. В этих городах бытуют два языка – в Брюсселе французский и нидерландский, в Страсбурге – французский и немецкий. Многоязычный Люксембург – одно из самых маленьких государств Европы. Он мог существовать только при неагрессивных соседях и всегда был склонен к европейскому объединению. Поэтому Люксембург стал одним из трёх государств первого европейского межправительственного объединения Бенилюкс, начало которому было положено ещё в 1921 году.

Идея объединенной Европы существовала веками. Она восходит к Карлу Великому. Священная Римская империя германского народа была ее прообразом. Однако все попытки объединения осуществлялись только войнами. Идея ненасильственного объединения начала воплощаться после Второй мировой войны. Это были времена всеобщего недоверия, разорения, и одновременно понимания, что решать международные вопросы военными методами недопустимо.

Отправной точкой послевоенного движения за единую Европу принято считать речь Уинстона Черчилля «Трагедия Европы», произнесенную 19 сентября 1946 г. в университете Цюриха. В ней Черчилль призвал европейцев покончить «с национальными распрями», прежде всего, с франко — германским антагонизмом, и образовать на континенте «нечто вроде Соединенных Штатов Европы». Среди отцов-основателей движения за европейское единство надо назвать уроженца Люксембурга Робера Шумана, француза Жана Монне и немца Конрада Аденауэра.

В мае 1948 г. в Гааге состоялся Конгресс Европы, на котором представители шестнадцати европейских стран, а также наблюдатели из США и Канады обсуждали разнообразные интеграционные планы. Реальным итогом Конгресса стало образование Совета Европы. Первоначально он занимался сотрудничеством в сфере экономики, социального развития, культуры, законодательства, науки и техники.

Путь к созданию европейских институтов в нынешнем виде был непростым.

В 1952 году вступил в силу договор, подписанный ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией и Италией о Европейском объединении угля и стали. Поставив под международный контроль добычу угля и производство стали, участники договора решали две задачи: они способствовали модернизации национального хозяйства (основой которого тогда служила металлургия и тяжелая промышленность), а также устраняли возможность подготовки стран, подписавших договор, к новой войне. Договор был призван укрепить мир в Европе и создать предпосылки для тесного объединения народов. С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств учредили Европейское экономическое сообщество (Общий рынок) и Европейское сообщество по атомной энергии. Они обеспечивали свободное движение товаров, капиталов, услуг и конкуренции. К концу века была введена единая денежная единица ЕВРО. Внешняя политика стала предметом согласования стран Общего рынка.

Действующий Председатель Европейского парламента Мартин Шульц высказывается так:

«ЕС создает фантастические возможности мира, свободы, стабильности, благосостояния. После столетий разрушительных конфликтов и катастроф Второй мировой войны с основанием ЕС возникла новая эра. Эра мира, открытых границ Европы, осуществления извечной мечты человечества. Война между членами ЕС невообразима. Общий рынок для полумиллиона европейцев сегодня – повседневность. Мы это сделали – создали мир и благополучие, преодолели национальные, религиозные и мировоззренческие различия и создали возможность совместной жизни в объединенной Европе. Что это значит конкретно? Это значит, разрешать конфликты с помощью диалога и соглашений…. Европейский парламент – сердце демократии ЕС. Европейский парламент создан для людей, чтобы улучшать условия жизни миллионов европейцев. Его назначение воплощать дух достоинства, порядочности и уважения без какой-либо дискриминации».

Для реализации этих высоких идей и были образованы Совет Европы и его главный орган — Парламентская ассамблея европейских государств, решения которой для всех стран Европы носят только рекомендательный характер. Другой авторитетнейший орган Совета Европы — Европейский суд по правам человека. Его решения являются обязательными для всех членов Совета Европы. Отчасти поэтому, Европейский Суд завален жалобами и исками по защите их прав в своих странах. Обе эти организации имеют свои штаб-квартиры в Страсбурге.

Дальнейшим этапом интеграции европейских государств стал Европейский Союз, который юридически был оформлен в 1992 году Маастрихтским договором. По состоянию на 1.07.2013 года он насчитывает 28 стран. Его законодательный орган – Европейский Парламент попеременно заседает в Страсбурге (ежемесячные пленарные заседания) и Брюсселе (внеочередные заседания). В Люксембурге постоянно работает Совет Министров Европейского Союза, финансовые, юридические органы и секретариат.

Для функционирования этих трёх европейских институтов необходимо было достойное их разместить. Значительная часть учреждений пришлась на Страсбург, где был создан, так называемый, Европейский квартал, состоящий из комплекса зданий современной архитектуры стиля Хай-Тек. Этот стиль характеризуется применением высоких технологий в проектировании и строительстве, использованием форм, органично вписанных в окружающий пейзаж, употреблением в наружном оформлении стекла, металла, бетона, окрашенных в серебристый цвет, а в интерьере — дерева.

Европейский квартал расположен на реке Илль и канале Марна – Рейн. Ведь вода – бинарный символ, она не только разъединяет, но и объединяет.

Европейский квартал Страсбурга (программа «Планета Земля», Google). 1 – Здание Европейского Парламента; 2 — Здание Совета Европы и ассамблеи Европейских стран; 3 — Здания Европейского суда по защите прав человека.

Первым был в 1964 году построен Дворец Прав Человека по проекту архитектора Б. Моне (3). В 1976 году новое здание получил Совет Европы (2). В 1999 году завершено строительство здания Европейского Парламента (1).

Здание Европарламента.

Здание Европарламента носит имя Луизы Вайс – французской писательницы, журналистки и феминистки, старейшего члена Европарламента. Она открывала первое его заседание. Строение было возведено в 1999 году по проекту парижского архитектурного бюро «Architecture Studio Europe».

Вход в здание Европейского парламента.

Полагают, что оно символизирует своей огромностью и внешней формой недостроенную библейскую Вавилонскую башню. Достройка её возможна с помощью новых членов Евросоюза. Где-то ее облик совпадает с изображением Вавилонской башни Питером Брейгелем Старшим. Башня обращена в сторону Восточной Европы – на момент строительства – резерв пополнения ЕС. Вавилонская башня не была достроена до небес, как предполагалось, из-за того, что Бог смешал языки строителей, и они перестали понимать друг друга. В органах ЕС официальными являются 24 языка. Все документы переводятся, на заседаниях используется синхронный перевод. Однако часто в комиссиях используется три языка – английский, немецкий и французский. Стоимость работы переводчиков оценивается в 800 млн. евро в год.

Пленарные заседания в здании им. Луизы Вайс проходят 12 раз в год и продолжаются около четырех дней.

Перед зданием Европарламента расположена скульптура французской художницы, балерины, актрисы и писательницы русского происхождения, Людмилы Чериной «Сердце Европы».

Эллиптический внутренний двор. Его стены возносятся к небесам как в храме.

Внутренняя галерея в Европарламенте.

Фойе с флагами 28 государств – членов Европейского Союза.

В странах-членах ЕС в свободных выборах избирают 785 депутатов, пропорционально численности населения стран. Их полномочия длятся пять лет. Часть времени они работают в Европарламенте, часть в своих странах с избирателями. Работа интенсивная, судя по тому, что, по сообщениям прессы, уровень смертности среди депутатов Европарламента выше, чем в аналогичных институтах подобного рода.

Председатель Европейского Парламента избирается депутатами на срок 2.5 года.

Немного о личности нынешнего Председателя Европарламента. Поскольку он начинал свою общественно-политическую деятельность в качестве бургомистра небольшого немецкого городка Вюрзелен, где я живу, мне неоднократно приходилось быть на его выступлениях. Каждый год он приезжает в свой родной город на общественный приём у очередного бургомистра и выступает с итоговой речью о положении в Европейском Союзе. Не вдаваясь в политические оценки, могу подтвердить, что Мартин Шульц блестящий оратор, умный и взвешенный политик, скромный и приветливый в личном общении человек. Понятно, почему он пользуется большим уважением не только среди своих коллег по Европейскому Парламенту, но и как видный политический деятель, воплотитель идеи европейского единства. В 2015 году Мартин Шульц был награжден ежегодной международной премией Карла Великого за выдающийся вклад в объединение Европы.

Прозрачные стены парламента символизируют прозрачность его деятельности.

Зал для пленарных заседаний Европейского парламента.

Внутренние лестницы, которые наряду с лифтами соединяет этажи здания.

Дворец Европы (комплекс зданий Совета Европы), построен по проекту архитектора Анри Бернара. Квадратное в плане со стороной более ста метров, оно символизирует неприступную крепость, мощь единения стран. Внутри этого каре расположено круглое здание для основного зала заседаний, увенчанное огромным куполом в виде морской раковины.

Комплекс зданий Совета Европы предназначен всем странам Европы.

Скульптурная композиция «Права человека».

На лужайке перед Советом Европы.

Саксофоны на этой лужайке – подарок Бельгии Совету Европы. Саксофон изобрел бельгиец Адольф Сакс.

Это классическая Греция, тоже подарок. Могучий Посейдон, бог морей. Только сохранит ли Греция своё место в Евросоюзе?

Флаги 47 государств Европы. Среди них есть и флаг России.

Вход здание Совета Европы демократичен и прост.

Внутри посетителя ждёт современный интерьер, насыщенный символами и ассоциациями. Эта «пальма» простирается над всем вестибюлем.

У основания пальмы аллегорические фигуры, смысл которых соответствует принципам деятельности Совета Европы. Знак вопроса это, наверно, постоянно возникающие новые проблемы.

Дань памяти Священной Римской империи немецкой нации, существовавшей более 800 лет. Она в чём-то была предтечей современной объединённой Европы.

Аналогичная «пальма» осеняет и круглый зал заседаний Совета Европы.

К востоку – на другом берегу канала Марна-Рейн стоит большое здание футуристического вида с двумя большими цилиндрическими скошенными башнями. Это – Дворец Прав человека. Здание спроектировано английским архитектором Ричардом Роджерсом. В нём воплощены самые последние достижения в области энергетической эффективности и экологии. Во дворце работает Европейский суд по правам человека – последняя надежда граждан, пострадавших от действий властей европейских стран.

Посещение дворца Прав человека и Европейского Суда программой поездки, к сожалению, не предусматривалось. Его архитектура тоже ультрасовременна и пробуждает фантазию для истолкования.

Хочу остановиться на сегодняшних отношениях между вековыми соперниками Германией и Францией. Изменение отношений между этими странами формально было зафиксировано Елисейским договором 1963 года, документом, который после окончания двух мировых войн стал точкой отсчета новых дружеских отношений между двумя странами и всего процесса европейской интеграции. Этот документ тогда подписали канцлер ФРГ Конрад Аденауэр и президент Франции Шарль де Голль. С тех пор обе страны объединили свои усилия в создании будущего Союза европейских стран.

Практической реализации европейского объединения во многом способствует совместный германо-французский телеканал ARTE (Association Relative à la Télévision Européenne), который начал свои передачи в 1992 году. Без него уже невозможно представить европейское телевидение. Круглосуточное вещание по этому каналу ведется на двух языках, немецком и французском.

В программах ARTE нет места политическим дебатам, скандальным реалити-шоу и криминальным сериалам, рекламе. Ее основу составляют научно-познавательные передачи, новости культуры, документальные и художественные фильмы, трансляции концертов и, конечно же, знаменитые «тематические вечера» – объединенные одной темой фильмы, в том числе фильмы, посвящённые идеям европейского объединения.

Былые времена вражды и взаимных территориальных посягательств Франции и Германии иногда освещаются этим каналом в саркастической форме. К пятидесятой годовщине подписания Елисейского договора бы создан многосерийный фильм «Geliebte Feinde» (Возлюбленные враги). Исторические события комментируют две дамы – француженка, воплощающая французское «изящество и высокомерие» и немка – бюргерша, «без затей», твердо стоящая на ногах. Все начинается с того, что по ходу комментирования изящная француженка дает немке пощечину, от чего та приходит в полное недоумение. Не долго думая, немка отвешивает француженки оплеуху, от которой та еле удерживается на ногах. После этого следует жаркое объяснение в любви к их общему высокочтимому правителю Карлу Великому, он же Шарлеман. А дальше комментируются известные исторические события и их протагонисты: Король-Солнце, Наполеон, Бисмарк, кайзер Вильгельм, Гитлер.

Нет, не случайно здание главной штаб-квартиры АРТЕ в Страсбурге находится рядом со зданием Европарламента.

Здание главной штаб-квартиры германо-французского телевизионного канала АРТЕ в Страсбурге.

Таков Европейский квартал Страсбурга. Он достойно дополняет по форме и содержанию палитру исторических достопримечательностей этого интересного города.

Маргарита Рупперт

♦ Рубрика: Франция.
♥ Метки: Страсбург

Топ-25: Крупнейшие дворцы в мире

Определить крупнейший в мире дворец довольно сложно, поскольку многие страны используют различные стандарты, по которым они считают свои дворцы самыми большими. На самом деле, даже само определение дворца является весьма неоднозначным.
Некоторые источники утверждают, что дворец хотя бы раз должен был служить в качестве королевской резиденции, в то время как другое часто используемое определение гласит, что дворец — это официальная резиденция правителя, главы государства (монарха или президента), архиепископа или епископа.
Однако, несмотря на эти разногласия, существует общепринятая классификация крупнейших в мире дворцов, и вы можете ознакомиться с ней в этом посте.
От Королевского дворца в Брюсселе до Дворца парламента в Бухаресте, перед вами — 25 крупнейших дворцов в мире!
25. Королевский дворец в Брюсселе (Royal Palace of Brussels), Бельгия

Расположенный перед Брюссельским парком в центре бельгийской столицы, Королевский дворец является официальной резиденцией короля и королевы Бельгии. Построенный в неоклассическом архитектурном стиле, дворец имеет площадь более 33.000 кв. м.
24. Национальный дворец Мафра (Mafra National Palace), Мафра, Португалия

Национальный дворец Мафра — это монументальный дворец-монастырь в стиле барокко и итальянизированном неоклассическом стиле, расположенный в португальском городе Мафра. В 1910 году объявленный национальным памятником, дворец занимает площадь почти 40.000 кв. м.
23. Большой дворец (Grand Serail), Бейрут, Ливан

Также известный как Дворец правительства, Большой дворец — это штаб-квартира премьер-министра Ливана. Построенный в 1853 году, он является важным историческим сооружением и потрясающим примером оттоманской архитектуры. Дворец имеет площадь 40.000 кв. м.
22. Хэмптон-Корт (Hampton Court Palace), Ричмонд-апон-Темс (Richmond Upon Thames), Великобритания

Один из самых значимых дворцов в Великобритании, Хэмптон-Корт — это 1000 комнат, 60 акров (почти 24 га) английских садов и 750 акров (около 303,5 га) королевского парка. Изначально возведённый в качестве королевского дворца, теперь он открыт для широкой публики. Хэмптон-Корт имеет площадь 47.330 кв. м.
21. Дворец Кристиансборг (Christiansborg Palace), Копенгаген, Дания

Место расположения датского парламента, канцелярии премьер-министра и Верховного суда, дворец Кристиансборг имеет более чем 800-летнюю историю центра государственной власти в качестве королевского дворца и парламента. Завершённый в 1928 году, дворец занимает площадь 51.660 кв. м.
20. Виндзорский замок (Windsor Castle), Виндзор, Великобритания

Построенный ещё в XI веке после Нормандского завоевания Англии, Виндзорский замок является крупнейшим и старейшим в мире обитаемым замком, а также самым длительно занимаемым королевским дворцом в Европе. Являясь интересным сочетанием оригинальных готических элементов с дизайном викторианской архитектуры, замок занимает площадь 55.000 кв. м.
19. Зимний дворец, Санкт-Петербург, Россия

Расположенный между Дворцовой набережной и Дворцовой площадью в центральной части Санкт-Петербурга, Зимний дворец с 1732 по 1917 год являлся официальной резиденцией российских императоров. Построенный в монументальном масштабе, чтобы отразить мощь царской России, дворец занимает площадь 60.000 кв. м.
18. Королевский дворец в Казерте (Palace of Caserta), Казерта, Италия

Расположенный в Казерте, на юге Италии, Королевский дворец был возведён для Бурбонов во второй половине XVIII века. Внесённый в список Всемирного наследия ЮНЕСКО в 1997 году, Королевский дворец в Казерте является крупнейшим королевским дворцом в мире по объёму (2.000.000 куб. м) и 18-м по площади (61.000 кв. м).
17. Стокгольмский королевский дворец (Royal Palace of Stockholm), Стокгольм, Швеция
Расположенный на острове Стадхольмен (Stockholm), Стокгольмский дворец является официальной резиденцией и главным королевским дворцом шведской монархии. Дворец располагает 1430 комнатами и имеет площадь 61.210 кв. м.
16. Версальский дворец (Palace of Versailles), Версаль, Франция
Расположенный в 20 километрах к юго-западу от центральной части французской столицы, Версальский дворец являлся местом политической власти Франции с 1682 по 1789 год (пока королевская семья не была вынуждена вернуться в столицу после начала Французской революции). Известный как символ системы абсолютной монархии, дворец занимает площадь 67.000 кв. м.
15. Топкапы (Topkapi Palace), Стамбул, Турция
Построенный в XV веке, дворец Топкапы был одним из главных резиденций турецких султанов на протяжении почти 400 лет. На пике своего существования дворец был домом для 4000 человек. Сегодня он служит в качестве музея и главной туристической достопримечательности в Турции. Дворец имеет площадь 70.000 кв. м.
14. Пражский Град (Prague Castle), Прага, Чехия
Относящийся ещё к IX веку, Пражский Град является одним из старейших и крупнейших королевских дворцов в мире. Он был местом правления королей Богемии, императоров Священной Римской империи и президентов Чехословакии и Чешской республики. Ежегодно привлекая 1,8 миллиона туристов, дворец занимает площадь 70.000 кв. м.
13. Букингемский дворец (Buckingham Palace), Лондон, Великобритания
Расположенный в Вестминстере в Центральном Лондоне, Букингемский дворец является лондонской резиденцией и административной штаб-квартирой правящей монархии Соединённого Королевства. Дворец располагает 775 комнатами, большим садом на 40 акров (почти 16 га) и имеет площадь 77.000 кв. м.
12. Дворец Фалакнума (Falaknuma Palace), Хайдарабад (Hyderabad), Индия
В переводе означающий «как небо» или «зеркало неба», Фалакнума является крупным дворцом, расположенным в Хайдарабаде, столице индийского штата Телингана (Telangana). Завершённый в 1893 году, сейчас дворец используется в качестве отеля. Он занимает площадь 94.000 кв. м.
11. Квиринальский дворец (Quirinal Palace), Рим, Италия
Расположенный на Квиринальском холме, самом высоком из семи холмов Рима, Квиринальский дворец некогда был папским дворцом, а теперь является официальной резиденцией президента Италии. В нём жили 30 пап, 4 короля Италии и 12 президентов Италии. Имея площадь 110.500 кв. м, он в 20 раз больше, чем Белый дом в Вашингтоне.
10. Королевский дворец в Мадриде (Royal Palace of Madrid), Мадрид, Испания
Завершённый в 1755 году, Королевский дворец в Мадриде является официальной резиденцией испанской королевской семьи, однако используется только для государственных церемоний. Располагая невероятным количеством комнат — 3148 — в настоящее время он является крупнейшим в Европе действующим дворцом. Его площадь составляет 135.000 кв. м.
9. Замок в Мальборке (Malbork Castle), Польша
Первоначально возведённый как крепость тевтонскими рыцарями, германским духовно-рыцарским орденом крестоносцев, замок Мальборк служил в качестве одного из нескольких польских королевских резиденций. В настоящие дни в замке проходят выставки и размещён музей. Имея площадь 143.000 кв. м, он является 9-м по величине дворцом в мире.
8. Запретный город (Forbidden City), Пекин, Китай
Запретный город являлся китайским императорским дворцом с периода династии Мин до периода династии Цин (с 1420 по 1912 гг.). Расположенный в центре Пекина, он служил домом для императоров и их домашнего хозяйства, а также в качестве церемониального и политического центра китайского правительства. Он состоит из 980 отдельных зданий и имеет общую площадь 150.000 кв. м.
7. Апостольский дворец (Apostolic Palace), Ватикан
Расположенный в Ватикане, Апостольский дворец является официальной резиденцией папы римского. В здании находятся Папские апартаменты, различные учреждения Римско-католической церкви, частные и общественные часовни, ватиканские музеи и Ватиканская библиотека. Общая площадь дворца составляет 162.000 кв. м.
6. Истана Нурул Иман (Istana Nurul Iman), Бандар-Сери-Бегаван (Bandar Seri Begawan), Бруней
Завершённый в 1984 году, дворец стоимостью 1,5 миллиарда долларов США является официальной резиденцией султана Брунея и резиденцией правительства Брунея. После своего завершения Истана Нурул Иман стал самым большим в мире жилым дворцом из когда-либо построенных. Он имеет площадь 200.000 кв. м.
5. Раштрапати-Бхаван (Rashtrapati Bhavan), Нью-Дели, Индия
Ранее известный как резиденция вице-короля, Раштрапати-Бхаван является официальным домом президента Индии. Расположенный на западном конце церемониального проспекта Раджпатх (Rajpath) в Нью-Дели, дворец имеет общую площадь 200.000 кв. м, что делает его 5-м по величине дворцом в мире.
4. Аксарай (Ak Saray), Анкара, Турция
Расположенный в Анкаре, Аксарай является президентским дворцом Турции. В нём насчитывается, по крайней мере, 1150 комнат, есть дополнительные гостевые домики, ботанический сад, парк, конгресс-центр, оперативный штаб со спутниковой и военной системами связи, а также бункеры, способные выдержать применение биологического, ядерного и химического оружия. Дворец имеет площадь 200.000 кв. м.
3. Лувр (Louvre Palace), Париж, Франция
Первоначально выступавший в роли крепости, построенной в средневековый период, Лувр стал королевским дворцом в XIV веке при Карле V, и время от времени использовался королями Франции в качестве их главной парижской резиденции. Сегодня большая часть здания используется в качестве музея. Дворец занимает площадь 210.000 кв. м.
2. Дворец Хофбург (Hofburg Palace), Вена, Австрия
Построенный в XIII веке и с тех пор значительно расширившийся, Хофбург является бывшим императорским дворцом, в котором располагались одни из самых влиятельных людей в истории Европы и Австрии, включая монархов династии Габсбургов и правителей Австро-Венгерской империи. Дворец насчитывает 2600 комнат и имеет площадь 240.000 кв. м.
1. Дворец Парламента (Palace of the Parliament), Бухарест, Румыния
Расположенный в центральной части Бухареста, Дворец Парламента является местом расположения румынского парламента. Будучи крупнейшим в мире дворцом, он также является самым тяжёлым в мире зданием, вторым по величине административным зданием в мире и четвёртым по величине зданием в мире. Дворец имеет площадь 330.000 кв. м.
фотографии: wikipedia.org

Совет Европы: история создания, состав, структура и задачи организации

Членами Совета Европы являются 47 государств, в том числе 21 государство Центральной и Восточной Европы. Заявку на вступление в Организацию подала Белоруссия. Статус наблюдателя при Комитете министров СЕ предоставлен США, Канаде, Японии, Мексике и Ватикану. Израиль, Канада и Мексика имеют статус наблюдателя при Парламентской ассамблее СЕ.

Российская Федерация стала 39‑м государством‑членом Совета Европы 28 февраля 1996 года.

Согласно Уставу организации, «целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу.

Эта цель будет достигаться усилиями органов Совета Европы посредством рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключения соглашений и проведения совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, правовой и административной областях, равно как и путем поддержания и дальнейшего осуществления прав человека и основных свобод».

Нынешние политические полномочия Советы Европы были определены на Третьей встрече глав государств и правительств в мае 2005 года в Варшаве, где были приняты Политическая декларация, а также План действий, в котором государства‑члены наметили основные задачи Совета Европы на ближайшие годы. Это: продвижение общих основополагающих ценностей: права человека, верховенство закона и демократия; укрепление мер, направленных на обеспечение безопасности европейских граждан, в частности, в области борьбы с терроризмом, организованной преступностью и торговлей людьми; развитие сотрудничества с другими международными и европейскими организациями.

В рамках СЕ принято более 210 многосторонних конвенций, соглашений и дополнительных протоколов к ним. Некоторые из этих договорно‑правовых актов открыты для присоединения неевропейских государств. Россия является участником (подписала и ратифицировала) 56‑ти правовых документов Совета Европы, в т.ч. Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Структура Совета Европы:

В структуру основных органов Совета Европы входят Комитет министров (КМСЕ), Парламентская ассамблея (ПАСЕ), Конгресс местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ, до мая 2007 года — КМРВЕ.) и Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ).

Комитет министров (КМСЕ) — директивный орган, в котором представлены министры иностранных дел 47 государств‑членов Совета Европы или их постоянные дипломатические представители в Страсбурге (Франция).

Сессии Комитета министров на уровне министров иностранных дел проводятся один раз в год в мае, как правило, в Страсбурге. Между сессиями еженедельно проходят заседания КМСЕ в формате постоянных представителей стран‑участниц при Совете Европы.

Наиболее важные решения Совета Европы по отдельным вопросам принимаются Комитетом министров по согласованию с другими основными органами СЕ в виде соответствующих европейских конвенций. Решения КМСЕ по вопросам деятельности СЕ носят обязательный характер, тогда как рекомендации КМСЕ странам‑членам СЕ являются для них не юридически, а политически обязательными. Наиболее важные из них принимаются консенсусом, однако формальное требование консенсуса в КМСЕ отсутствует.

КМСЕ контролирует и координирует весьма разветвленную сеть рабочих органов межправительственного сотрудничества — специализированных комитетов и групп различного уровня (более 100).

Председательство в КМСЕ осуществляется государствами — членами на ротационной основе в порядке английского алфавита в течение 6 месяцев.

Парламентская ассамблея (ПАСЕ) объединяет 636 членов (318 представителей и 318 их заместителей), назначаемых национальными парламентами. Наделена консультативными функциями. В Ассамблее действует пять политических групп (фракций). Ежегодная сессия ПАСЕ разбита на четыре части и проходит, как правило, в последнюю неделю января, апреля, июня и сентября. Ключевые решения (заключения на проекты правовых документов и рекомендации ПАСЕ и т.д.) принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов. В остальных случаях, в том числе при принятии резолюций, требуется простое большинство. Ассамблея формирует Постоянную комиссию, Бюро, 10 функциональных комиссий, а также Совместный комитет для координации деятельности между ПАСЕ и КМСЕ.

Конгресс местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) состоит из Палаты регионов и Палаты местных властей и включает 318 выборных представителей местного и регионального уровней власти и такое же число их заместителей. КМРВСЕ, как и ПАСЕ, наделен консультативными функциями. Пленарные заседания проходят два раза в год. Главные цели ‑ развитие демократии на местах, укрепление приграничного и межрегионального сотрудничества в Европе.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге является контрольным механизмом Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ). Состоит из судей, число которых соответствует количеству государств‑участников ЕКПЧ. Судьи участвуют в работе ЕСПЧ в личном качестве и не выступают от имени государств.

Генеральный секретариат, состоящий из примерно 1800 сотрудников. В сентябре 2009 года генеральным секретарем СЕ на пять лет избран Турбьёрн Ягланд (Норвегия).

В 1999 году был утвержден пост Комиссара СЕ по правам человека. Институт Комиссара рассматривается как несудебный орган, созданный для наблюдения за правами человека в государствах ‑ членах СЕ. Комиссар не занимается рассмотрением индивидуальных жалоб.

Под эгидой СЕ функционирует четырнадцать организаций‑спутников с самостоятельным бюджетом. Правовой основой их создания и функционирования служат т.н. «Частичные соглашения». В настоящее время Россия участвует в семи из них.

Бюджет организации формируется из взносов стран‑участниц. Регулярный бюджет Совета Европы на 2012 год составляет 240 миллионов евро. Взносы государств — 233,5 миллионов евро.

Штаб‑квартира Организации находится в Страсбурге, Франция. Официальные языки организации — английский и французский, во время сессий как рабочие языки также используются немецкий, итальянский и русский.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *